2251-6-S Staatsvertrag für Rundfunk und Telemedien | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| § 1 | Anwendungsbereich |
| § 2 | Begriffsbestimmungen |
| § 3 | Allgemeine Grundsätze |
| § 4 | Übertragung von Großereignissen |
| § 5 | Kurzberichterstattung |
| § 6 | Europäische Produktionen,
Eigen-, Auftrags- und Gemeinschaftsproduktionen |
| § 7 | Werbegrundsätze, Kennzeichnungspflichten |
| § 7a | Einfügung von Werbung und Teleshopping |
| § 8 | Sponsoring |
| § 8a | Gewinnspiele |
| § 9 | Informationspflicht, zuständige Behörden |
| § 9a | Informationsrechte |
| § 9b | Verbraucherschutz |
| § 10 |
Berichterstattung, Informationssendungen, Meinungsumfragen |
II. Abschnitt | |
| § 11 | Auftrag |
| § 11a | Angebote |
| § 11b | Fernsehprogramme |
| § 11c | Hörfunkprogramme |
| § 11d | Telemedien |
| § 11e | Satzungen, Richtlinien, Berichtspflichten |
| § 11f | Telemedienkonzepte sowie neue oder veränderte Telemedien |
| § 12 | Funktionsgerechte Finanzausstattung, Grundsatz des Finanzausgleichs |
| § 13 | Finanzierung |
| § 14 | Finanzbedarf des öffentlich-rechtlichen Rundfunks |
| § 15 | Zulässige Produktplatzierung |
| § 16 | Dauer der Werbung |
| § 16a | Kommerzielle Tätigkeiten |
| § 16b | Beteiligung an Unternehmen |
| § 16c | Kontrolle der Beteiligung an Unternehmen |
| § 16d | Kontrolle der kommerziellen Tätigkeiten |
| § 16e | Haftung für kommerziell tätige Beteiligungsunternehmen |
| § 16f | Richtlinien |
| § 17 | Änderung der Werbung |
| § 18 | Ausschluss von Teleshopping |
| § 19 | Versorgungsauftrag |
| § 19a | Veröffentlichung von Beanstandungen |
| § 20 | Zulassung |
| § 20a | Erteilung einer Zulassung
für Veranstalter von bundesweit verbreitetem Rundfunk |
| § 20b | Hörfunk im Internet |
| § 21 | Grundsätze für das Zulassungsverfahren |
| § 22 | Auskunftsrechte und Ermittlungsbefugnisse |
| § 23 | Publizitätspflicht und sonstige Vorlagepflichten |
| § 24 | Vertraulichkeit |
| § 25 | Meinungsvielfalt, regionale Fenster |
| § 26 | Sicherung der Meinungsvielfalt im Fernsehen |
| § 27 | Bestimmung der Zuschaueranteile |
| § 28 | Zurechnung von Programmen |
| § 29 | Veränderung von Beteiligungsverhältnissen |
| § 30 | Vielfaltssichernde Maßnahmen |
| § 31 | Sendezeit für unabhängige Dritte |
| § 32 | Programmbeirat |
| § 33 | Richtlinien |
| § 34 | Übergangsbestimmung |
4. Unterabschnitt | |
| § 35 | Organisation |
| § 36 | Zuständigkeiten, Aufgaben |
| § 37 | Verfahren bei Zulassung, Zuweisung |
| § 38 | Anzeige, Aufsicht, Rücknahme, Widerruf |
| § 39 | Anwendungsbereich |
| § 39a | Zusammenarbeit |
| § 40 | Finanzierung besonderer Aufgaben |
| § 41 | Programmgrundsätze |
| § 42 | Sendezeit für Dritte |
| § 43 | Finanzierung |
| § 44 | Zulässige Produktplatzierung |
| § 45 | Dauer der Fernsehwerbung |
| § 45a | Teleshopping-Fenster und Eigenwerbekanäle |
| § 45b | (aufgehoben) |
| § 46 | Richtlinien |
| § 46a | Ausnahmen für
regionale und lokale Fernsehveranstalter |
| § 47 | Datenschutz |
| § 48 | Revision zum Bundesverwaltungsgericht |
| § 49 | Ordnungswidrigkeiten |
| § 50 | Grundsatz |
| § 51 | Zuordnung von drahtlosen Übertragungskapazitäten |
| § 51a | Zuweisung
von drahtlosen Übertragungskapazitäten an private Anbieter durch die zuständige Landesmedienanstalt |
| § 51b | Weiterverbreitung |
| § 52 | Plattformen |
| § 52a | Regelungen für Plattformen |
| § 52b | Belegung von Plattformen |
| § 52c | Technische Zugangsfreiheit |
| § 52d | Entgelte, Tarife |
| § 52e | Vorlage von
Unterlagen, Zusammenarbeit mit der Regulierungsbehörde für Telekommunikation |
| § 52f | Maßnahmen durch die zuständige Landesmedienanstalt |
| § 53 | Satzungen, Richtlinien |
| § 53a | Überprüfungsklausel |
| § 53b | Bestehende Zulassungen, Zuordnungen, Zuweisungen, Anzeige von bestehenden Plattformen |
| § 54 | Allgemeine Bestimmungen |
| § 55 | Informationspflichten und Informationsrechte |
| § 56 | Gegendarstellung |
| § 57 | Datenschutz bei journalistisch-redaktionellen Zwecken |
| § 58 | Werbung, Sponsoring, fernsehähnliche Telemedien, Gewinnspiele |
| § 59 | Aufsicht |
| § 60 | Telemediengesetz, Öffentliche Stellen |
| § 61 | Notifizierung |
| § 62 | Kündigung |
| § 63 | Übergangsbestimmung für Produktplatzierungen |
| § 64 | Regelung für Bayern |
| Anlage Programmkonzept Digitale Fernsehprogramme der ARD | |
| Anlage Konzepte für die Zusatzangebote des ZDF | |
| Anlage Programmkonzept DRadio Wissen | |
| Anlage Negativliste öffentlich-rechtlicher Telemedien | |
| Protokollerklärungen | |
Inhaltsverzeichnis |
|
Präambel |
|
| I. Abschnitt Allgemeine Vorschriften |
|
| § 1 | Anwendungsbereich |
| § 2 | Begriffsbestimmungen |
| § 3 | Allgemeine Grundsätze |
| § 4 | Übertragung von Großereignissen |
| § 5 | Kurzberichterstattung |
| § 6 | Europäische Produktionen, Eigen-, Auftrags- und Gemeinschaftsproduktionen |
| § 7 | Werbegrundsätze, Kennzeichnungspflichten |
| § 7a | Einfügung von Werbung und Teleshopping |
| § 8 | Sponsoring |
| § 8a | Gewinnspiele |
| § 9 | Informationspflicht, zuständige Behörden |
| § 9a | Informationsrechte |
| § 9b | Verbraucherschutz |
| § 10 | Berichterstattung, Informationssendungen, Meinungsumfragen |
| II. Abschnitt Vorschriften über den öffentlich-rechtlichen Rundfunk |
|
| § 11 | Auftrag |
| § 11a | Angebote |
| § 11b | Fernsehprogramme |
| § 11c | Hörfunkprogramme |
| § 11d | Telemedien |
| § 11e | Satzungen, Richtlinien, Berichtspflichten |
| § 11f | Telemedienkonzepte sowie neue oder veränderte Telemedien |
| § 12 | Funktionsgerechte Finanzausstattung, Grundsatz des Finanzausgleichs |
| § 13 | Finanzierung |
| § 14 | Finanzierungsbedarf des öffentlich-rechtlichen Rundfunks |
| § 15 | Zulässige Produktplatzierung |
| § 16 | Dauer der Werbung |
| § 16a | Kommerzielle Tätigkeiten |
| § 16b | Beteiligung an Unternehmen |
| § 16c | Kontrolle der Beteiligung an Unternehmen |
| § 16d | Kontrolle der kommerziellen Tätigkeiten |
| § 16e | Haftung für kommerziell tätige Beteiligungsunternehmen |
| § 16f | Richtlinien |
| § 17 | Änderung der Werbung |
| § 18 | Ausschluss von Teleshopping |
| § 19 | Versorgungsauftrag |
| § 19 a | Veröffentlichung von Beanstandungen |
| III. Abschnitt Vorschriften für den privaten Rundfunk |
|
| 1. Unterabschnitt Grundsätze |
|
| § 20 | Zulassung |
| § 20a | Erteilung einer Zulassung für Veranstalter von bundesweit verbreitetem Rundfunk |
| § 20b | Hörfunk im Internet |
| 2. Unterabschnitt Verfahrensrechtliche Vorschriften |
|
| § 21 | Grundsätze für das Zulassungsverfahren |
| § 22 | Auskunftsrechte und Ermittlungsbefugnisse |
| § 23 | Publizitätspflicht und sonstige Vorlagepflichten |
| § 24 | Vertraulichkeit |
| 3. Unterabschnitt Sicherung der Meinungsvielfalt |
|
| § 25 | Meinungsvielfalt, regionale Fenster |
| § 26 | Sicherung der Meinungsvielfalt im Fernsehen |
| § 27 | Bestimmung der Zuschaueranteile |
| § 28 | Zurechnung von Programmen |
| § 29 | Veränderung von Beteiligungsverhältnissen |
| § 30 | Vielfaltssichernde Maßnahmen |
| § 31 | Sendezeit für unabhängige Dritte |
| § 32 | Programmbeirat |
| § 33 | Richtlinien |
| § 34 | Übergangsbestimmung |
| 4. Unterabschnitt Organisation der Medienaufsicht, Finanzierung |
|
| § 35 | Organisation |
| § 36 | Zuständigkeit, Aufgaben |
| § 37 | Verfahren bei Zulassung, Zuweisung |
| § 38 | Anzeige, Aufsicht, Rücknahme, Widerruf |
| § 39 | Anwendungsbereich |
| § 39a | Zusammenarbeit |
| § 40 | Finanzierung besonderer Aufgaben |
| 5. Unterabschnitt Programmgrundsätze, Sendezeit für Dritte |
|
| § 41 | Programmgrundsätze |
| § 42 | Sendezeit für Dritte |
| 6. Unterabschnitt Finanzierung, Werbung, Teleshopping |
|
| § 43 | Finanzierung |
| § 44 | Zulässige Produktplatzierung |
| § 45 | Dauer der Fernsehwerbung |
| § 45a | Teleshopping-Fenster und Eigenwerbekanäle |
| § 45b | gestrichen |
| § 46 | Richtlinien |
| § 46a | Ausnahmen für regionale und lokale Fernsehveranstalter |
| 7. Unterabschnitt Datenschutz |
|
| § 47 | Datenschutz |
| IV. Abschnitt Revision, Ordnungswidrigkeiten |
|
| § 48 | Revision zum Bundesverwaltungsgericht |
| § 49 | Ordnungswidrigkeiten |
| V. Abschnitt Plattformen, Übertragungskapazitäten |
|
| § 50 | Grundsatz |
| § 51 | Zuordnung von drahtlosen Übertragungskapazitäten |
| § 51a | Zuweisung von drahtlosen Übertragungskapazitäten an private Anbieter durch die zuständige Landesmedienanstalt |
| § 51b | Weiterverbreitung |
| § 52 | Plattformen |
| § 52a | Regelungen für Plattformen |
| § 52b | Belegung von Plattformen |
| § 52c | Technische Zugangsfreiheit |
| § 52d | Entgelte, Tarife |
| § 52e | Vorlage von Unterlagen, Zusammenarbeit mit der Regulierungsbehörde für Telekommunikation |
| § 52f | Maßnahmen durch die zuständige Landesmedienanstalt |
| § 53 | Zugangsfreiheit |
| § 53a | Überprüfungsklausel |
| § 53b | Bestehende Zulassungen, Zuordnungen, Zuweisungen, Anzeige von bestehenden Plattformen |
| VI. Abschnitt
Telemedien |
|
| § 54 | Allgemeine Bestimmungen |
| § 55 | Informationspflichten und Informationsrechte |
| § 56 | Gegendarstellung |
| § 57 | Datenschutz bei journalistisch-redaktionellen Zwecken |
| § 58 | Werbung, Sponsoring, fernsehähnliche Telemedien, Gewinnspiele |
| § 59 | Aufsicht |
| § 60 | Telemediengesetz, Öffentliche Stellen |
| § 61 | Notifizierung |
| VII. Abschnitt Übergangs- und Schlussvorschriften |
|
| § 62 | Kündigung |
| § 63 | Übergangsbestimmung für Produktplatzierungen |
| § 64 | Regelung für Bayern |
Präambel
Dieser Staatsvertrag enthält grundlegende Regelungen für den öffentlich-rechtlichen und den privaten Rundfunk in einem dualen Rundfunksystem der Länder des vereinten Deutschlands. Er trägt der europäischen Entwicklung des Rundfunks Rechnung.
Öffentlich-rechtlicher Rundfunk und privater Rundfunk sind der freien individuellen und öffentlichen Meinungsbildung sowie der Meinungsvielfalt verpflichtet. Beide Rundfunksysteme müssen in der Lage sein, den Anforderungen des nationalen und des internationalen Wettbewerbs zu entsprechen.
Im Zuge der Vermehrung der Rundfunkprogramme in Europa durch die neuen Techniken sollen Informationsvielfalt und kulturelles Angebot im deutschsprachigen Raum verstärkt werden. Durch diesen Staatsvertrag, vor allem aber durch weitere Regelungen und Förderungsvorhaben in der Bundesrepublik Deutschland, soll die Herstellung neuer europäischer Fernsehproduktionen nachhaltig unterstützt werden.
Für den öffentlich-rechtlichen Rundfunk sind Bestand und Entwicklung zu gewährleisten. Dazu gehört seine Teilhabe an allen neuen technischen Möglichkeiten in der Herstellung und zur Verbreitung sowie die Möglichkeit der Veranstaltung neuer Formen von Rundfunk. Seine finanziellen Grundlagen einschließlich des dazugehörigen Finanzausgleichs sind zu erhalten und zu sichern.
Den privaten Veranstaltern werden Ausbau und Fortentwicklung eines privaten Rundfunksystems, vor allem in technischer und programmlicher Hinsicht, ermöglicht. Dazu sollen ihnen ausreichende Sendekapazitäten zur Verfügung gestellt und angemessene Einnahmequellen erschlossen werden. Sie sollen dabei ihre über Satelliten ausgestrahlten Fernsehprogramme unter Berücksichtigung lokaler und regionaler Beiträge nach Maßgabe des jeweiligen Landesrechts zusätzlich über verfügbare terrestrische Fernsehfrequenzen verbreiten können, die bundesweit, auch im Hinblick auf neue Fernsehveranstalter, möglichst gleichgewichtig aufgeteilt werden sollen.
Die Vereinigung Deutschlands und die fortschreitende Entwicklung des dualen Rundfunksystems machen es erforderlich, die bisherige Frequenzaufteilung und -nutzung umfassend zu überprüfen. Alle Länder erklären ihre Absicht, festgestellte Doppel- oder Mehrfachversorgungen abzubauen, um zusätzliche Übertragungsmöglichkeiten für private Veranstalter, auch für den Westschienenveranstalter, zu gewinnen.
Den Landesmedienanstalten obliegt es, unter dem Gesichtspunkt der Gleichbehandlung privater Veranstalter und der besseren Durchsetzbarkeit von Entscheidungen verstärkt zusammenzuarbeiten.